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浙江餐厨垃圾管理出新规 巨大市场迎爆发式增长_1

发布时间:2020-04-10 19:18:41
浙江餐厨垃圾管理出新规 巨大市场迎爆发式增长 为加强餐厨垃圾管理,维护环境卫生,保障食品安全和公众身体健康,促进资源循环利用,浙江出台了《浙江省餐厨垃圾管理办法》,将于2017年7月1日起开始实施。业内人士表示,垃圾变废为宝,餐厨垃圾处理市场在浙江将迎爆发式增长。  近日,《浙江省餐厨垃圾管理办法》(以下简称《办法》)正式颁布,并将于2017年7月1日起开始实施。这也意味着,浙江要向很难处理的餐厨垃圾“开刀”了。  这项法规的出台,直接目的在于,加强餐厨垃圾管理,维护环境卫生,保障食品安全和公众身体健康,促进资源循环利用。  垃圾,是放错了位置的资源。作为固废中的一员,餐厨垃圾的处理与转化,正在兴起为中国新型环保产业的一大门类。  《浙江省餐厨垃圾管理办法》的出台,也必将促进浙江餐厨垃圾处理行业的发展,在绿色发展之路上再次创造浙江经验。  餐厨垃圾管理,范围锁定在城区  “舌尖上的安全”是人们最关心的民生问题之一。随着人们生活条件不断改善,餐厨垃圾问题也日益突出。尤其在大城市以及县城商贸集聚区,餐厨垃圾一旦失管,会对当地环境带来恶劣影响。  《办法》中明确,本省城市、县人民政府所在地的建成区的餐厨垃圾投放、收运、处置及相关管理活动,适用本办法。也就是说,浙江开启的餐厨垃圾治理风暴,重点在于“城区”。  对于餐厨垃圾的定义,《办法》也予以明确,是指从事餐饮服务、集体供餐等活动的单位(含个体工商户)在生产经营过程中产生的食物残余和废弃食用油脂;废弃食用油脂是指不可再食用的动植物油脂和各类油水混合物。  按照规定,今年7月1日起,餐厨垃圾处理,将实行单独投放、统一收运、集中处置。其中,针对小餐饮店、小杂食店、食品摊贩产生的餐厨垃圾,市、县(市、区)人民政府可以根据本地实际情况,确定管理要求、方式和措施。  这项规定与居民直接相关的,就是鼓励居民在日常生活中,把餐厨垃圾作为“单列项目”,与其他垃圾分开投放。有条件的地区逐步纳入统一收运、集中处置,有条件的社区可以开展就地收集和处置。  《办法》规定,市、县(市、区)人民政府应当加强对餐厨垃圾管理工作的领导和组织协调,将餐厨垃圾管理工作纳入政府工作范围。  餐厨垃圾清运,实行密闭化运输  垃圾分类的浙江经验,主要来自于美丽乡村建设,也因此形成了垃圾分类“农村包围城市”的浙江态势。  一些地方在实践中认为,城市垃圾分类之所以难以推广,是因为在“水泥钢筋”的城市里,餐厨垃圾无法就地处置、消耗、循环,又因为“拖泥带水生臭”,成为垃圾中的垃圾。  《办法》的出台,在于引导和推动浙江形成一支专业的第三方餐厨垃圾清运梳理队伍和行业力量。  为此,它作出几条明确规定——  1.市容环卫行政主管部门通过招标、特许经营等方式,确定餐厨垃圾收运企业、餐厨垃圾处置企业,并与其签订餐厨垃圾收运、处置经营服务协议。  2.收运企业应当按照与餐厨垃圾产生单位约定的时间和频次收集餐厨垃圾,按规定运输至处置场所,交由处置企业进行处置。  3.餐厨垃圾应当实行密闭化运输,并在收运餐厨垃圾的车辆及容器外部标示收运企业名称和标识。  4.未实行密闭化运输餐厨垃圾的,处以5000元以上30000元以下罚款,由市容环卫行政主管部门责令限期改正。  为了推动制度落地,《办法》还指出,要建立收运处置实行交付确认制度。餐厨垃圾产生单位、收运企业、处置企业在餐厨垃圾交付收运、处置时对其种类、数量予以相互确认,并建立相应的记录台账。若不遵照规定,将会根据责任认定,对产生单位、收运企业、处置企业处以不同数额的罚款。  垃圾变废为宝,巨大市场待发掘  随着人口不断增多,餐厨废弃物产生量不断增大。在中国,城镇人口人均产生餐厨垃圾0.15千克/日,全国每年产生量达4000多万吨。  中国环境保护产业协会餐厨垃圾专委会主任、北京工商大学环境系主任任连海曾预测,“十三五”餐厨垃圾处理能力有望达到12万吨/日,整个中国有望形成总计1000亿元至1500亿元的市场规模。行业市场规模如此之大,令人不可小觑。  按照任连海的预测和分析,总计1000亿元至1500亿元的规模里,建立收运体系市场,大约需要200亿元,处理处置工程市场,将是500亿元至1000亿元,日常运行市场,大约是300亿元,监管体系建设,将形成20亿元左右的市场。  推动餐厨垃圾的资源化利用、无害化处理,浙江出台《办法》,要求各县和各部门出台配套优惠政策,引导和促成行业发展,捕捉这种新的发展机遇。  如《办法》出台了以下规定——  餐厨垃圾产生单位按照所在市、县(市、区)人民政府关于生活垃圾处理费的规定缴纳相关费用。  县级以上人民政府及有关部门应当采取安排相关资金等措施,支持餐厨垃圾收运、处置设施和体系建设以及先进工艺、技术、设施的开发应用,促进餐厨垃圾资源化利用、无害化处理。  县级以上人民政府及有关部门应当按照国家和省的有关规定,对处置企业利用餐厨垃圾生产沼气、电能、工业油脂、生物柴油、肥料、饲料等产品的行为,落实税收优惠、产品价格补贴,推动餐厨垃圾资源化利用生产的产品的销售和使用。  待到7月,或许我们就能看到,印着“餐厨垃圾”标语的清运车,将奔驰在浙江各地的城市街道上。我们可以遇见,更美更整洁的城市和家园;也有可能看到,餐厨垃圾处理市场在浙江的爆发式增长。
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